今年2月,地理科学学院杨庆媛教授主持的国家社科基金重大项目“实行耕地轮作休耕制度研究”3本专著成果《世界轮作休耕实践考察与中国轮作休耕制度探索》《中国休耕制度:利益主体、补偿机制和实施模式》《中国休耕制度:休耕规模调控及时空配置》先后由科学出版社出版。项目成果丰富了耕地轮作休耕的理论内容,识别了轮作休耕利益主体及其角色功能和行为特征,构建了“补偿分析框架—补偿标准测算—补偿标准合理性验证”的休耕补偿标准测算理论体系,进行了休耕时空配置中休耕规模测算、休耕区域选择、休耕时间安排等科学问题研究,为各级政府制定耕地轮作休耕的相关制度及政策提供了决策参考,对保护耕地红线、促进我国粮食生产高质量发展提供了理论与实证支持。
探索实行耕地轮作休耕制度试点是党的十八大以来中共中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署,目的是促进耕地休养生息和农业可持续发展。耕地休耕制度是我国耕地保护制度的重要组成部分。2016年农业农村部等九部委联合印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,明确“在我国地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展耕地休耕试点”,标志着我国休耕轮作制度作为生态文明建设制度的重要组成部分正式实施。党的十九大报告指出“严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度”,党的二十大报告强调“健全耕地休耕轮作制度”,这是贯彻绿色发展理念的关键举措,也是国家夯实粮食安全根基的重要内容。
项目团队先后赴云南、贵州、湖南、河北、甘肃等轮作休耕试点地区多次进行实地考察和专家论证,并以“耕地轮作休耕”为核心主题,以地理学理论、生态学理论、管理学理论、粮食安全理论、可持续发展理论等为指导,以“制度环境—制度主体—制度客体—制度运行—制度实践”为基本制度研究框架,进行多情景、多视角研究。先后出版了3本专著,在SCI/CSCI/CSSCI期刊发表学术论文40余篇,部分论文被《新华文摘》以及中国科学技术信息研究所领跑者5000-《中国精品科技期刊顶尖学术论文》全文收录。近期的“‘三位一体’保护下健全耕地休耕制度思考”作为《中国土地》的封面文章刊出。