教育评价引领着教育发展的方向，深刻影响着社会的发展进程与民族的未来前景，是实现教育高质量发展，支撑教育现代化与现代化强国建设的“风向标”与“压舱石”。西南大学教育学部朱德全教授及其科研团队，依托教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《新时代教育评价改革的实现路径研究》（项目编号：22JZD046），紧密围绕习近平总书记关于教育评价改革系列重要论述，并以《深化新时代教育评价改革总体方案》这一国家战略为基准，对新时代教育评价改革的实施路径进行了全面深入地探讨与系统科学地研究。自项目启动以来，团队秉持精益求精、求真务实、勇于创新的学术态度，以“直面问题、回应需求”为研究宗旨，构建了“融合传统、立足当代、前瞻未来”的研究体系，实施了“理论创新与实践探索相结合”的研究策略，力求瞄准“真问题”、做好“真研究”、付出“真行动”。团队系统剖析了新时代教育评价改革中的核心理论难题与现实挑战，积极推动了富有成效的学术合作与实证研究，自2023年以来取得了多项具有显著学术贡献和社会影响力的研究成果。

一、以教育评价改革“战略回应—理论阐释—发展前瞻”的研究思路，从新时代角度出发，打破传统研究视角的限制和束缚，全方位多角度地深化教育评价改革的理论研究。

研究团队以整体性思维与战略性眼光，对新时代教育评价改革的理论基础进行了解构与重构，以此推进“富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系”的建成。首先，以教育评价改革为有力抓手，回应了“职普融通、产教融合、科教融汇”（简称“三融战略”）“职业教育、高等教育、继续教育协同创新”（简称“三教协同”）“教育强国”等国家重点战略任务，为国家战略发展激活内生动力。其次，基于对多重制度逻辑理论、新制度主义理论、利益相关者理论等相关理论的优化与利用，厘清了实践中众多相关主体的理性逻辑、制度逻辑和行动逻辑，以此实现对教育评价改革“破”与“立”的关系辨明、多重制度逻辑兼容性与中心性的识别、制度“认知—执行”双向路径与“边界—弹性”双层逻辑的强化、多元主体教育评价体系的构建等，助力教育评价改革的不断深入和有效落地。最后，立足国际趋势提出新时代教育评价改革的中国方案，锁定发达国家在教育评价改革中服务发展、精准刻画、多元参与等多重价值定位，构建具有中国特色的教育评价体系的价值体系：以学生全面发展为核心的教育评价价值体系，以立德树人为根本遵循统合服务发展的价值定位，以开放态度对待精准刻画的技术倡议，以多元参与为积极导向加强制度化建设。相关论文《新时代教育评价体系的价值定位：国际趋势与中国方案》，被《新华文摘》全文转载，咨询报告《统筹职业教育、高等教育、继续教育评价改革的系统思维》被教育部采纳并被副部长批示。

二、以“价值研究—范式研究—路径研究”为路线，通过对山东、河南、四川、广东、陕西、湖北、海南、贵州、西藏等24个省（直辖市、自治区）8347位教师的大规模实证调研，系统测度新时代教师评价改革的落实情况。

教师评价是教育评价的重要组成部分，有效的教师评价对广大中小学教师的教育教学工作有导向、监督、激励、诊断和发展的多重功能，在促进教师专业发展、提升教育质量方面发挥着重要的作用。在新时代教育评价改革的语境下，研究团队以“价值研究—范式研究—路径研究”为路线，基于历史、理论、实践、技术、制度五重逻辑对新时代教育评价改革进行价值逻辑管窥，勾勒出新时代教育评价改革的价值体系，以此为基础深入教育实践一线，探究新时代教师评价改革的成功经验与典型案例。在综合《深化新时代教育评价改革总体方案》的要求和专家建议基础上，立足教师评价目的、教师评价主体、教师评价内容、教师评价方式、教师评价结果及其满意度五个维度开发出《新时代教师评价改革进展调查问卷》。通过对山东、河南、四川、广东、陕西、湖北、海南、贵州、西藏等24个省（直辖市、自治区）8347位教师的实证调查，大范围测度了新时代教师评价改革新要求的落实情况，全面把握教师评价改革的进展和特征，为深化新时代教师评价改革提供了现实依据。基于对教师评价改革的深入思考，研究团队成功申报国家级课题1项，相关论文在《湖南师范大学教育科学学报》等CSSCI期刊上发表，其中《边界与弹性：新时代教育评价改革的制度逻辑》被《中国社会科学文摘》全文转载。

三、以横跨31个省（直辖市、自治区）531项政策文本为解码图，依据40123个政策节点，围绕五大教育评价改革领域逐一构建政策行动逻辑框架，力求统合多方主体视域促成理性改革秩序。

为精准勾勒新时代教育评价改革整体图景与锚定明晰前行方向，团队深入研究政策的整体结构和执行特征。瞄准国家—省（直辖市、自治区）—地级市（地区、盟、州）三个层级进行拉网式、地毯式政策搜索，最终得到涵盖全国31个省（自治区、直辖市）和83个地级市（地区、盟、州）共计531项的新时代教育评价改革相关权威政策文本。对30余名政策设计与执行者进行深度访谈，而后基于调适后的玛特兰德“模糊－冲突”理论，创建包含政策工具、政策主体、政策目标、政策扩散、政策流变、政策利益在内的“六维二十一向度”的政策特性分析框架，运用MAXQDA软件进行内容分析，总共产生40123个政策文本编码单元。不仅首创性地对党委和政府教育工作评价、学校评价、教师评价、学生评价、用人评价五大领域政策所具有的模糊性与冲突性进行识别，还深入剖析了政策集合内部的目标关联、时间关联、内容关联、功能关联，逐一绘制出新时代教育评价改革行动的逻辑框架。在此基础上，以“优质资源供给”“充足权力驱动”“政策模糊性降低”为支点，化繁为简逐一个性化定制新时代教育评价改革突破路径，促进教育评价改革领域从象征性执行转向政治性执行再转向行政性执行，不断提高改革的可能性与有效性。相关论文《新时代教育评价改革的逻辑框架与突破路径——基于“模糊-冲突”政策执行理论的分析》在CSSCI期刊《教育研究》上发表。

四、以基础教育、职业教育、高等教育三大领域的教育评价改革实践为研究对象，面向全国31个省（直辖市、自治区）2500余位利益相关者开展大规模实证调研，精准识别新时代教育评价改革“破”与“立”的关键点，系统构建改革行动路向。

“破立并举”是破除教育评价唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等“五唯”顽瘴痼疾的根本方法。为精准识别新时代教育评价改革“破”与“立”的关键点，研究团队坚持问题导向，立足实践情境，依据“知情意行”基本要素、KAP理论、布卢姆的三维目标、马兹曼尼安—萨巴蒂尔政策执行过程模式等，构建新时代教育评价改革“破立”识别的分析框架，开发实证调查工具，面向全国31个省（直辖市、自治区）开展大规模问卷调查，收集2500多份调查问卷，涵盖了基础教育、职业教育、高等教育三大领域的教师、研究者、管理者、企业及社会人员等主体。基于深度的理论研究和大范围的实证调研，围绕新时代教育评价改革“破”与“立”的关系论域，系统回答了三个方面的问题：①深入阐释新时代教育评价改革“为何破”“为何立”的时代意蕴，凝聚改革共识，明晰改革价值取向；②全面阐明新时代教育评价改革“破什么”“立什么”的时代使命，汇聚改革动能，明确“破数量—立质量”“破趋同—立类型”“破片面—立终身”的改革任务目标；③系统勾勒新时代教育评价改革“怎么破”“怎么立”的行动框架和路向，集聚改革动力，以“德、志、能、行”为关键，构建“破五唯”而“立四维”的实践逻辑，确保新时代教育评价改革“得其法”而“事半功倍”。相关论文《“破”中有“立”:新时代教育评价改革的理性逻辑》同时被《人大复印资料·教育学》与《教育学文摘》全文转载。

五、以扛起“四个全面”的责任担当，忠实推进“党委守正创新—政府上下联动—地方践行正确政绩观—学校五育融合”的教育工作评价改革。

“党委和政府教育工作评价改革”作为深化新时代教育评价改革的首要任务，是落实党的教育方针政策的重要基点、构建良好教育生态的关键导向、推动教育强国建设的根本保障，体现了党中央、国务院对各级党委和政府科学履行教育职责的政治责任强化。党委加强政治领导，铸牢党委对社会主义办学方向坚持的“政治底色”；加强思想领导，牢抓党委对教育领域意识形态引领的“育人本色”；加强组织领导，牢守党委对高质量教育体系建设的“中国特色”，体现了对教育工作的全面领导旨要。政府上下齐心贯彻决策部署，深化教育综合改革；上下联通落实政策措施，提高教育保障水平；上下互动坚持统筹治理，协调各级各类教育发展，展现了对教育工作的全面履职实景。地方践行发展的政绩观，构建立德树人的教育价值生态；践行辩证的政绩观，构建健康有效的教育质量生态；践行全面的政绩观，构建科学民主的教育治理生态，凸显了对教育工作的全面落实保障。学校植入“五育融合”价值理念，构建学校文化价值系统；融入“五育融合”思维方式，构建综合育人课程体系；嵌入“五育融合”评价机制，确保教学育人实效达成，彰显了对教育工作的全面发展引领。相关论文《新时代党委领导与政府推进教育工作评价的目标检视》《党委和政府教育工作评价的体制机制创新——基于“结构-功能-行动”的分析框架》分别在CSSCI期刊《民族教育研究》《国家教育行政学院学报》上发表。

六、以类型化评价为基调构建职普融通的“双轨”评价体系，通过对全国31个省（直辖市、自治区）218份政策文本以及4001份师生调研数据的持续性分析，全方位总结职业教育高考改革的落实情况与现实阻点。

职普融通教育强国战略的实现需要新时代教育评价改革赋能，为此，研究团队以全面构建职普融通的“双轨”评价体系为切入点，助力职普融通教育强国战略的实现。在职业教育评价上，研究团队系统探寻了职业教育高考的落实情况和实践经验。一方面，以全国31个省（直辖市、自治区）218份职业教育高考的政策文本为依据，对职业教育高考政策落实情况进行首次测度，发现职业教育高考政策落实存在严重偏差，整体目标达成度仅为69.36%，并呈现“南强北弱”“东强西弱”态势。同时，通过对4001名师生进行问卷调查，发现当前职业教育高考政策执行的满意度得分仅为72.2分（百分制），整体处于较低水平，无法充分彰显教育评价的类型化特征。另一方面，为解决职业教育高考政策落实不到位的情况，研究团队选取具有代表性的重庆模式为参照，全面走访了职业教育高考政策制定者、执行者、考务工作者和考生等多个群体，总结出重庆市职业教育高考在招生计划制定、考试内容设计、考务工作安排、试卷评阅、志愿填报与录取各环节中做出的地方性探索，形成职教高考“重庆模式”并逐步推广。基于对职业教育高考研究的不断推进，团队成功申报国家级课题1项，相关论文《职业教育高考制度的历史逻辑与伦理向度》被《新华文摘》（网络版）全文转载。

七、以重庆市普通高中学业水平考试再选科目分数转换方案为样板，解决全国各省新高考战线上的“堵点”“难点”与“痛点”，辐射23省（直辖市、自治区）千万余考生。

新高考改革是解决好各种教育矛盾和社会矛盾的关键点，是落实深化新时代教育评价改革的重要举措。针对第一批改革省市出现的“科目选择的严重失衡及其等级赋分的科学性、公平性不足”的重大现实问题，项目主持人朱德全教授作为重庆教育考试院“新高考改革方案”的首席专家，带领团队成员攻坚克难，创新性地设计了“等比例映射”范式的“分数转换重庆方案”，建立了以分数转换为核心，链接“考、评、选、教、学、管”于一体的“一核六元”考试赋能体系，促成评价从“鉴定”走向“引领”、考试从“检测”走向“赋能”。此方案在很大程度上解决了全国、省级新高考战线上的“堵点”“难点”与“痛点”，辐射引领众多改革省份，获得了各级领导、专家、学校以及社会的广泛认可，得到了教育部、教育考试院的高度评价。目前方案已在第三批8省（直辖市、自治区）推广应用并取得稳定预期效果，正在第四批7省（直辖市、自治区）和第五批8省（直辖市、自治区）中推广应用。此方案既满足了高校选拔人才的需要，又有效鉴别了学生真实的学业水平，最大限度地化解了新高考可能存在的公平风险，确保了改革的平稳落地，向国家及广大人民群众递交了一份满意的答卷。相关咨政报告《普通高中学业水平考试再选科目分数转换方案》被教育部全面采纳。

八、以“教育高质量发展指数数字化测度实验室与数据库智能分析平台”为依托，成功收集相关教育数据指标150万余个，累计数值量突破1亿余条，利用大数据、云计算、人工智能等数智技术实现对新时代教育高质量发展水平的动态监测与智慧评估。

研究团队致力于“数字化测度实验室”与“数据库智能分析平台”建设，利用数据碎片化抽取技术、网络采集技术和数据智能分析技术，与中国知网“中国经济社会大数据研究平台”通力合作，搭建起集数据收集、存储、分析、展示和交互为一体的“教育高质量发展指数监测”“教育评价改革效能监测”等智慧自助平台。目前团队实验室平台已拥有与教育相关的数据指标150万余个，累计数值量突破1亿余条（持续更新中）。在此基础上，研究团队以“现代化思想、新发展理念、共同富裕要求”等为航向标和基准尺，系统构建了教育现代化发展指数、高质量发展指数、共同富裕指数。并结合“数字化测度实验室”与“数据库智能分析平台”所供给的全空间省域、全时间序列指标数据形成面板数据模型，精准测度了中国职业教育现代化发展指数水平、高质量发展指数水平，并有效测算了职业教育对实现共同富裕的贡献率。在空间图景上，中国职业教育现代化发展、高质量发展指数水平均呈现出“东部>中部>西部”的区域差异样态；在贡献测度上，职业教育对实现共同富裕的贡献率均可观，高达11.11%。研究团队在收集海量多模态数据的基础上，所建立的智慧自助平台覆盖了90%以上常用统计模型、算法模型，有力实现了对新时代教育评价改革效能的动态监测、数据画像和决策生成，促进了教育评价的数智化转型。基于对教育评价数字化转型的深入思考，研究团队成功申报国家级课题1项，相关论文在《教育研究》等CSSCI期刊发表，其中《新时代教育评价改革效能监测的结构模型与技术路径》被《新华文摘》全文转载（封面文章）。

转载来源：教育学部网站